现代内部审计(internal audit)是在20世纪40年代,随着西方大型企业管理层次的增多和管理人员控制范围的扩大,企业内部管理和监督需要加强而产生和发展起来的。作为对企业内部各种经营活动与控制系统的独立监督、评价与鉴证活动,内部审计是现代企业集团加强公司治理的重要工具。实际上,如何在集团内部建立有效的内部审计机制,以充分发挥其强有力的监督功能,协助母公司检查其对子公司实施资金控制、制度控制、人员控制的效果,以及验证各子公司财务负责人是否忠实、有效地履行了财务监督职能,也是摆在许多集团管理层面前一个较为复杂的课题。处理好了,可以大大增强母公司的约束力,保证集团整体利益的实现;处理不好,就会使这一机构形同虚设,不但造成资源浪费,更会使子公司处于失控状态。 从总体来看,我国企业集团内部审计的发展仍处于初期阶段,还存在诸如对内部审计认识不足、内部审计独立性低、内部审计职能定位不合理、内部审计技术落后、内部审计人员素质不高、内部审计尚未职业化等亟待完善之处。适应新形势发展的需要,加速完善和发展我国企业集团的内部审计,缩小与西方发达国家的差距,已经刻不容缓。为此,建议从以下几方面入手,切实提高集团的内部审计水平,为完善集团公司治理提供有力支持。 (一)广泛宣传,提高对内部审计的认识
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