（一）成本管理系统的层次性

1．战略层次的成本管理

战略层次的成本管理是从企业整体经营战略出发进行的成本管理，也就是为增强企业竞争优势而进行的成本管理。

其突出特点是对成本管理考虑得更加长远、更加全面，使成本管理系统更加适应环境的变化。

其主要内容是根据企业的竞争战略制定成本管理战略，利用的工具是价值链分析和战略成本动因分析。通过价值链分析，使企业了解价值活动关系，找出增值和不增值作业；通过战略成本动因分析，从成本结构形成的角度，寻找对企业影响最大的战略成本动因，进而确定战略层次成本管理的突破点。

2．战术层次的成本管理

战术层次的成本管理是局部的、阶段性的成本管理，也是对成本管理战略的具体实施。

战术成本管理也要进行成本动因分析，即作业成本动因分析。作业成本动因是指由于具体操作而引起成本发生的因素。通过作业成本动因分析，可以了解成本发生的原因，并通过消除不增值作业和强化成本动因的控制来降低成本。

传统的成本管理都是战术层次的成本管理，但战术成本管理并不等同于传统的成本管理。这是因为战术成本管理是在成本管理战略指导下进行的，其中贯穿战略思想，注重对成本发生原因的分析，从本源着手控制成本。

在现代的竞争性经济环境中，战略成本管理与战术成本管理都不可或缺，两者相辅相成，共同实现成本管理的目标。战略成本管理为战术成本管理指明方向，而战术成本管理是对战略成本管理在微观层次的执行。同时，两个层次的成本动因分析构成了企业完整的成本动因分析体系。