实施冻结存款、汇款的强制措施，应当遵循《行政强制法》的一些基本要求。其中包括：冻结存款、汇款应当由法律规定的行政机关实施，不得委托给其他行政机关或者组织；其他任何行政机关或者组织不得冻结存款、汇款。冻结存款、汇款的数额应当与违法行为涉及的金额相当；已被其他国家机关依法冻结的，不得重复冻结。

行政机关依照法律规定决定实施冻结存款、汇款的，应当履行《行政强制法》第十八条第一项、第二项、第三项、第七项规定的程序，并向金融机构交付冻结通知书。金融机构接到行政机关依法作出的冻结通知书后，应当立即予以冻结，不得拖延，不得在冻结前向当事人泄露信息。法律规定以外的行政机关或者组织要求冻结当事人存款、汇款的，金融机构应当拒绝。依照法律规定冻结存款、汇款的，作出决定的行政机关应当在3日内向当事人交付冻结决定书。冻结决定书应当载明下列事项：

（1）当事人的姓名或者名称、地址；

    （2）冻结的理由、依据和期限；

    （3）冻结的账号和数额；

    （4）申请行政复议或者提起行政诉讼的途径和期限；

    （5）行政机关的名称、印章和日期。

行政机关实施冻结，应当遵守法定时限的规定。《行政强制法》限制冻结期限，适应了普遍采取缩短冻结期限的立法趋向。更为重要的是，为保护公民、法人或者其他组织的合法财产权益迈出了一大步。根据《行政强制法》规定，自冻结存款、汇款之日起30日内，行政机关应当作出处理决定或者作出解除冻结决定；情况复杂的，经行政机关负责人批准，可以延长，但是延长期限不得超过30日。法律另有规定的除外。这就意味着，行政法规、规章不得作出冻结期限的特别规定，否则在法律上无效。延长冻结的决定应当及时书面告知当事人，并说明理由。有下列情形之一的，行政机关应当及时作出解除冻结决定：

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