（一）土地所有权的概念

土地所有权，是指组织或者自然人依法对土地享有的占有、使用、收益和处分的权利，它是土地所有制关系在法律上的体现。我国土地所有权是以社会主义公有制为前提的，因此，我国的土地所有权分为国家土地所有权和农村集体土地所有权。

（二）土地所有权的分类

1.国家土地所有权

国家土地所有权，是指国家占有、使用、收益和处分属于全民所有的土地的权利，它具有三个基本特征：

（1）中华人民共和国是国家土地所有权的唯一和统一的主体，国务院代表国家行使国有土地所有权。

（2）国家土地所有权的客体具有广泛性，包括各种用地，如耕地、林地、草原、荒地、滩涂等。