企业的发展战略是企业面对激烈变化的经营环境，结合自身特质和文化而制定的不断发展和修正的总体谋划，是制订各种计划的基础。并购是实现企业发展战略的重要手段，从企业利益角度来看，企业的发展战略决定企业并购的方向，因此科学地制定企业发展战略便成为并购前期准备的第一步。我们需要依据企业战略制定并购战略，通过不同的途径搜寻目标，并依据一定的标准筛选和确定目标企业，最后和目标企业进行首次面谈，达成并购意向后签订并购意向书。

企业并购内部控制体系始于并购决策阶段。本作品所指并购决策阶段包括从制定收购战略到签署并购协议为止的整个过程的决策活动（见图2-1）。企业并购决策阶段按照并购流程可以分为并购决策前期准备、并购审慎性调查和并购交易谈判及实施三部分，本章及以后的两章将对此逐一探讨。其中，并购前期准备又包括以下四个子流程：制定并购战略，搜寻目标企业，筛选、确定目标企业以及首次面谈。

并购可以分为战略并购和非战略性并购两种类型。企业进行战略并购，旨在通过并购来获得或者增强企业的核心能力，扩大企业的市场规模，提高行业地位或者优化资源配置等。并购交易成功的关键不仅是完成目标企业向并购方的价值传递，而且是在完成这种价值传递的基础上，通过系统整合进行价值创造，包括提升竞争地位、扩大市场份额以及创造新的竞争力。企业进行非战略性并购的目的是获得短期投机性收益，利用并购市场上出现的机会，通过企业的买卖行为赚取差价。并购协议达成后，并购方一般是将目标企业经过整合包装后转手卖出或分解成单项资产卖出，目标企业不再存续，更不存在与并购方的整合问题。随着市场经济的成熟，越来越多的企业把通过并购增强核心竞争力作为并购目标，着眼于长期收益而非短期利润，因此，本作品将重点对企业的战略并购进行探讨。

（一）并购战略制定的内部控制