粤北梅州，万顷柚林翻涌绿浪，青果压枝；粤西阳江，碧波之上风机列阵，迎风展翼；湾区肇庆，车间与车间“隔墙”相望，零部件刚下线就直送总装线……行走岭南大地，一幅幅因“山”“海”“城”而兴的产业画卷正加速铺展。

这背后，是广东推进“百县千镇万村高质量发展工程”的火热实践。全省资源禀赋各异：粤北粤东坐拥生态宝库，粤西沿海蕴藏蓝色动能，环湾区县域承接先进制造外溢。围绕“山、海、城”做好特色产业文章，是各地壮大县域经济的务实路径。广东税务部门紧扣省委、省政府部署，把税费优惠政策落实、全周期涉税辅导、产业链协同服务贯通起来，让政策红利与惠企服务精准转化为产业升级的强劲动能，助力特色产业走出一条差异化、可持续的绿色高质量发展新路。

深耕“山”之绿：税护万亩金柚，循环农业铺就山区共富路

七月初，雨水渐收，阳光洒在梅州市梅县区雁洋镇南福金柚种植基地。一眼望去，柚林郁郁葱葱，沉甸甸的柚果压弯了枝头，田间农业气象检测仪实时监测分析着土壤、气候、温湿度等数据，在这片曾经“靠天吃饭”的土地上，如今更多了一份“心中有数”的底气。

“发展乡村特色产业是推进乡村全面振兴的基础，要加强科技应用，推动农文旅融合，不断延伸产业链、增加附加值，带动更多农民群众增收致富。”2025年11月7日，习近平总书记来此考察时的殷殷嘱托，深深烙印在柚乡人心中。嘱托化为动力，2026年5月，梅州出台《梅州柚产业高质量发展三年行动方案（2026—2028年）》，瞄准百亿产业目标，在提品质、强品牌、延链条、促增收上全面发力。

如今，全市梅州柚种植面积达66.09万亩、年产量129.55万吨，种植面积约占全省九成、全国五分之一，全产业链产值近90亿元，区域品牌价值突破227.5亿元，带动了逾10万农户增收致富。小小金柚，成了老区人民捧在手心的“致富果”。

产业体量迅速壮大，合规经营的新课题也随之而来——发票怎么规范开具？成本如何准确归集？梅州税务部门组建“助农服务队”，深入果园开展合规辅导，耐心讲解规范农产品收购发票开具要点，厘清自产自销免税与转售应税的收入界限，为长远发展扎牢根基。“摸清了‘家底’，算清了‘明白账’，我们对扩大种植规模、提升金柚品质的底气更足了！”梅县区众信水果专业合作社负责人廖志君道出了众多柚农的共同心声。

更令人欣喜的是，曾经疏果后被丢弃在田间的小青柚，如今完成了一场“绿色逆袭”。走进广东李金柚农业科技有限公司深加工基地，一颗颗废弃小青柚顺着传送带进入提取设备，经多道智能工序提取出高纯度柚苷，可作为天然甜味剂，广泛应用于保健品、药品及高端日化产品中。“我们持续深化与农科所的合作，目前提取的柚苷纯度已达98%，市场反响很好，可以说是供不应求。”公司法人曾伟质说。针对企业需求，梅州税务部门“助农服务队”建立“一企一策”档案，重点围绕研发费用加计扣除等政策开展“点对点”辅导，帮助企业规范研发支出辅助账归集，确保政策直达快享。“近3年我们享受各项税费政策减免超3000万元，省下的资金全部投回技术升级和新产品线建设。”曾伟质算了一笔增收账，“现在每年能消化1300多吨废弃次果，柚苷年产能稳定在85吨左右、产值约1500万元，可以带动1000余户柚农‘二次增收’。”

为助力梅州柚冲刺百亿产业目标，梅州税务部门及时梳理并发布行业税费优惠政策指引，推行简易申报，开通绿色通道等，全力护航产业规范升级、集群发展。

拓阔“海”之蓝：税助追风逐绿，海上风电打造滨海千亿增长极

靠山唱山歌，靠海念海经。在粤西阳江长达504.35千米的海岸线上，一座座海上风机舒展长臂，将海风源源不断转化为零碳电能，也为滨海县域经济注入澎湃蓝色动力。

八年前，这里的海上风电产业还是“一张白纸”。阳江没有走单一发电的老路，而是全力锻造从风机整机到叶片、部件、运维的风电全产业链。如今，全市海上风电规划装机达2000万千瓦，并网装机容量突破700万千瓦，居全国第二，正冲刺2026年建成全国首个千万千瓦级海上风电基地；2025年全产业链规上产值超187亿元，产品扬帆出海。追风逐绿之间，一个千亿级世界级海上风电产业集群呼之欲出。

为助力特色产业提质升级，阳江税务部门编制《绿能产业全链税费服务全景指南》，设立“税务管家”和风电专属服务专班，为风电行业量身打造全周期服务，破解企业在建设、研发、出海等各类涉税难题，护航滨海绿色产业崛起。

中广核南鹏岛海上风电场陆上集控中心内，一块巨型显示器正实时监控着整个风电场机组运行的数据。“税务部门多次跟进工程进度，及时辅导税费申报，帮我们抢抓建设窗口期顺利完工。还有税务管家实时答疑，有效降低了合规成本。”中广核阳江海上风力发电有限公司相关负责人陈锦龙深有感触。据了解，阳东区税务局将风电企业实施集中管理，组建以分局负责人为首席管家的服务团队，通过“类群式”项目管理与“一对一”个性化管理相结合，建立绿能企业成长档案，把税费服务嵌入项目立项、筹建、投产等关键节点，持续精准推送定制政策包，常态化出具涉税“体检报告”，提前预警化解经营风险。陈锦龙表示：“2025年，企业实现营业收入6.9亿元，累计减免税费超1亿元，减少二氧化碳排放469.7万吨，有力保护了阳江的绿水青山。”

作为本地风电装备制造龙头企业，位于阳江滨海新区的广东明阳新能源科技有限公司年均研发投入超1亿元，深耕叶片、部件及整机制造领域，阳江税务部门建立常态化走访对接机制，专班人员深入风电装备制造企业生产车间、研发中心实地问需解难，推送定制化税费政策包，解读研发费用加计扣除、出口退税等优惠政策，一对一辅导企业规范归集研发费用、完善申报台账，同步做好出口业务合规指引，助力企业精准享受税收红利。该公司财务负责人刘妮娜介绍：“2025年风电设备出口额约1.3亿元，2026年我们预计减免企业所得税1019.16万元，为风机设计、整机生产等研发项目提供了有力保障，大大增强了我们创新扩产的底气。”          

激活“城”之智：税链协同配套，“隔墙供应”串起新能源汽车产业圈

与梅州靠山兴农、阳江向海拓能不同，地处大湾区西翼的肇庆，凭借特有的区位优势走出了临湾先进制造配套的新路。抢抓新能源汽车黄金发展机遇，肇庆四会全力打造“隔墙供应”产业生态圈，以小鹏汽车肇庆基地为龙头，集聚起109家产业链企业，成功跻身广东三大新能源汽车整车制造核心承载地，2025年新能源汽车产业产值增速超10%，获评“新型工业化标杆县”。

走进高新区小鹏智能汽车配套零部件产业园，最直观的感受是“近”。零部件车间与总装车间直线距离不超过3公里，物料转运半小时内直达产线。这种物理空间的极致压缩，带来的是实实在在的效益：仓储成本降幅超30%，整车新品从研发试样到批量投产周期压缩近六成。此外2025年肇庆新能源汽车制造业研发费用加计扣除28.93亿元，真金白银的税费减免不断反哺产业迭代升级。

“隔墙供应”的精髓，在于产业链的深度融合。合普动力是这一模式的生动注脚。作为小鹏驱动电机及动力总成供应商，去年享受研发费加计扣除、先进制造业增值税加计抵减等税费优惠超339万元。合普动力相关负责人介绍，零部件成品下线后30分钟即可送入总装车间，既能稳定匹配小鹏多车型同步排产的物料需求，又可同步参与新款车型动力部件同步开发，将行业普遍90至180天的样品研发周期压缩至40天以内。

而在动力电池核心配套领域，“隔墙”效应同样显著。瑞庆时代与小鹏整车基地两大龙头厂区毗邻而建，电芯产品直供整车PACK产线，构建起“整车+动力电池”的双龙头隔墙配套格局。这一布局有效补齐了新能源汽车“三电”核心配套短板，推动本地动力电池配套自给率显著提升。

“‘隔墙供应’配套体系带来的不只是降本增效，更是产业链的深度耦合与整体升级。”肇庆市新能源汽车及汽车零部件行业协会会长朱增余表示，就近配套不仅大幅压缩企业的物流和拓客成本，还带动县域传统铝型材企业向新能源汽车配套赛道转型，推动铝业向高端化、智能化、绿色化制造方向升级。

为了让“隔墙供应”产业集群扎得更深、长得更壮，肇庆税务部门同步搭建全链条长效涉税服务机制，以“税务+镇街”四级网格化管理机制进行合规辅导，创新推出“精细画像+精准推送+精益管理”模式，并在产业园区设立驻点服务站。针对小鹏汽车等链主企业扩产、技改等关键节点，配备专职“税务勤务员”，编制行业专属服务指南，全周期跟进项目建设和设备采购涉税业务。自该模式运行以来，四会市增值税一般纳税人多次更正申报率同比下降36.66%。

龙头牵引、链条集聚、县域承接、税务护航下，肇庆新能源汽车产业生态日益成熟。本地汽配配套率已从2022年的8%飙升至2025年底的43.5%，全市正稳步冲刺2026年产业集群850亿元产值目标。一条以“隔墙供应”为鲜明特色的县域工业振兴之路，越走越宽。

一山产金柚，一海兴风电，一城造新车。三种依托本土禀赋的绿色发展模式，共同构成了广东推进百千万工程的鲜活样本。广东税务部门相关负责人表示，下一步，全省税务系统将紧扣省委、省政府“百千万工程”部署，立足山区、沿海、环湾县域差异化资源禀赋，精准落地税费支持政策，不断优化纳税服务，释放稳定持久的税收动能，助力壮大县域特色产业，稳步缩小城乡区域发展差距，绘就全域均衡、全民共富的现代化广东新图景。